5月5日，美国国务卿鲁比奥在白宫简报会上宣布，美国已联合巴林及沙特等海湾国家向联合国提交新的决议草案，核心要求只有两条，禁止伊朗在霍尔木兹海峡袭击商船和布设水雷。
这份看似针对航运安全的草案，却遭到了中俄两国的一致反对,这究竟是为什么?
紧张局势
一切矛盾的核心都绕不开霍尔木兹海峡，这条能源要道是全球三成海运原油与四成液化天然气的必经之路，其安全关乎全球油价的稳定。
今年2月以来，海峡冲突的持续成了美方推动决议的直接借口，美方及海湾国家指控，伊朗军方多次在海峡拦截和袭击商船，甚至布设水雷威胁航行安全。
4月初，在巴基斯坦的斡旋下，伊朗与美方达成临时停火协议，但双方仍然相互指责对方违反协议，紧张态势并未缓解。
此次5月的新决议是美国第二次提交草案。早在4月初，联合国安理会就曾经表决一份美国支持的海峡决议草案，核心内容与本月提交的草案高度相似。
当时美方要求伊朗停止袭击商船和阻碍航行自由，鼓励各国采取护航等防御性行动，因中俄作为常任理事国行使否决权，草案未获通过。
事实上，那份草案为未经授权的军事行动披上了合法外衣，俄方强调会加剧中东地区的紧张，违背了和平解决争端的原则。
5月初，美国再次提交新的决议草案，还获得了沙特等一众海湾国家的支持。
草案开篇谴责伊朗涉嫌违反停火协议，指控伊朗军方阻碍了各国的航行，威胁了国际和平与安全。
此外，草案还附加了两项要求，一是呼吁伊朗配合联合国开辟人道主义走廊，保障救援物资等关键货物的通行；二是要求伊朗停止向海峡过往船只征收所谓的“非法通行费”，维护各国的航行自由。
事后美方反复强调，草案仅仅聚焦航运安全，没有任何针对伊朗主权的内容，措辞温和且中立。
问题是，草案虽然删除了4月版本中“明确授权使用武力”的表述，但完整保留了《联合国宪章》第七章作为法律框架。
这意味着，即便草案没有直接标明“授权动武”，但只要依据第七章通过，后续只要美方认为伊朗没有遵守决议，安理会可以随时召开会议，直接升级为制裁或是军事行动授权，相当于给美方的合法动武留了永久后门。
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5月8日，迫于中俄的反对压力，美方提交了修订版草案，删除了第七章援引条款，但仍然保留了“若伊朗不遵守，安理会将30天后重审，考虑制裁等有效措施”的表述，且“成员国自卫权”的条款没有改动。
各方态度
美国是决议的唯一主导者，提案的核心诉求绝不是为了维护航运安全，而是多重的地缘目标。
看得出来，美国试图通过安理会决议将伊朗列为航道破坏者，为后续的制裁和军事铺垫国际舆论，同时压制伊朗在中东的影响力。
对美国来说，霍尔木兹海峡是全球能源命脉，美国通过主导航运安全，强化对海湾国家的控制，巩固美元与石油挂钩的霸权体系。
美国务卿鲁比奥将决议表决称为“对联合国有效性的考验”，称中俄是否否决，决定了国际社会能否团结维护航行自由，他试图将中俄塑造为反对国际秩序的孤立者，施压两国放弃否决权。
中俄表态
在5月7日的安理会闭门磋商中，中俄已明确表达强烈反对，立场与4月否决时完全一致。
中国常驻联合国代表明确指出，美方提交的草案存在严重偏见，完全无视冲突的根源。要知道，是美国和以色列公然对伊朗进行非法的军事行动，只字不提美方在海峡的挑衅行为，却单方面指责伊朗，这本质是一种双重标准。
中方强调，决议如果通过，必然加剧地区对立，激化双方矛盾，甚至引发更大规模的军事冲突，违背了和平解决争端的国际法原则。
俄罗斯常驻联合国代表要求美方撤回或重写草案，表示美方的动作换汤不换药，删除了动武表述却保留了追责机制，完全是在欺骗国际社会。
俄方强调，中东局势复杂，安理会应该推动双方的停火谈判，而不是偏袒一方，激化地区矛盾。
伊朗则全面否认了美方的决议，伊朗常驻联合国代表公开指控美国违反了4月初达成的停火协议，5月7日，美军袭击伊朗的油轮及沿海民用区域，造成了平民伤亡，美国才是海峡紧张局势的根源。
伊朗方面明确表态，从没有在海峡布设水雷，也没有主动袭击商船，所有行动都是在自卫反击，针对的是侵犯伊朗主权的船只。
优配网入口沙特等海湾国家一致支持美方决议，并参与了草案的起草与游说，这些国家与伊朗长期存在教派与地缘的对立，视伊朗为地区的最大威胁，希望借助美国的军事与外交力量削弱伊朗的影响力，保障本国油气出口的安全。
中东是全球能源的核心区域，也是多方势力的博弈场，美国的核心目标是维持中东霸权，一方面通过支持海湾国家和打压伊朗控制海湾的油气资源，巩固美元霸权，另一方面阻止中俄在中东扩大影响力，削弱中俄在中东的战略支点。
结语
霍尔木兹海峡的紧张局势绝不是一份偏袒性的决议所能解决的，国际社会应该清醒的认识到，单边施压和霸权制裁只会加剧对立，唯有坚持国际法原则，尊重各国主权，推动各方平等的对话谈判，才能真正化解各方分歧，而中俄的否决权正是守护和平底线的关键力量。
参考消息：
鲁比奥：“史诗怒火”已结束 不允许伊朗控制海峡“常态化”
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2026-05-05 09:13北京中央广播电视总台央视新闻官方账号
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2026-04-08 00:42:44 来源：新华网股票配资排名
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